Об утверждении паспорта муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Биляловский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан на 2019-2021 годы», плана мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Биляловский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан на 2019 – 2021 годы
В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114 –ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 6.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Уставом сельского поселения Биляловский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, и с целью участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Биляловский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить паспорт муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Биляловский на 2019-2021 годы» (Приложение 1), план мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Биляловский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан на 2019-2021 годы (Приложение 2).
- Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде администрации сельского поселения Биляловский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан по адресу: РБ, Баймакский район, с.Билялово, ул.З.Биишевой, д.19, и разместить на официальном сайте сельского поселения Биляловский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан – http://bilyal.ru/.
- Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава сельского поселения И.Ш.Саптаров
Приложение №1
к Постановлению Администрации
сельского поселения Биляловский сельсовет
муниципального района Баймакский район
Республики Башкортостан
от 18.07.2019 №72
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Биляловский на 2019-2021 годы»
| Наименование Программы | Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Биляловский » на 2019 — 2021 годы (далее – Программа). |
| Заказчик Программы | Администрация сельского поселения; |
| Исполнители Программы | Администрация сельского поселения;
СДК, образовательные организации, находящиеся на территории сельском поселения (по согласованию) |
| Обоснование для разработки Программы | Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон от 06 марта 2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральный закон от 06 октября 2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
| Цель Программы | обеспечение на территории сельского поселения Биляловский безопасности населения от террористических угроз и иных проявлений терроризма и экстремизма |
| Задачи Программы | -повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма;
-профилактика религиозного, межнационального экстремизма в границах сельского поселения Биляловский -исключение фактов незаконного использования иностранной рабочей силы; -профилактика экстремистских проявлений в молодежной среде. информирование населения сельского поселения Биляловский по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; — содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; — пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; — участие в воспитательной работе среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; -недопущение наличия нацистской атрибутики или символики, иных элементов атрибутики или символики экстремистской направленности на объектах муниципальной инфраструктуры |
| Сроки реализации Программы | 2019 — 2021 годы.
|
| Объемы и источники финансирования Программы | Финансирование Программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета Администрации сельского поселения Биляловский. Общий объем средств местного бюджета на реализацию программы составит:
7,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 2,0 тыс. рублей в 2020 году – 2,5 тыс. рублей в 2021 году – 2,5 тыс.рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Реализация мероприятий Программы позволит:
-снизить возможность совершения террористических актов на территории сельского поселения Биляловский; -формировать толерантное сознание, позитивные установки к представителям иных этнических сообществ. Кроме того: -повысить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей; -формировать нетерпимость ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений; -противодействовать созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок; -повысить уровень межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма. |
- Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью проведения совместной целенаправленной работы правоохранительных органов и администрации сельского поселения Биляловский по повышению эффективности принимаемых мер в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Биляловский. Ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом на территории Российской Федерации остается напряженной. Наличие на территории сельского поселения Биляловский жизненно важных объектов, мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.
Наиболее остро стоит проблема антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. В учреждениях здравоохранения, образования, культуры, постоянно находится большое количество людей, в том числе и детей, а уровень материально-технической оснащенности указанных учреждений достаточно уязвим в террористическом отношении.
Практически на всех объектах социальной сферы на сегодняшний день имеются недостатки, а именно: отсутствует система видеонаблюдения и металлодетекторов. Во многих учреждениях требуется ремонт внешних ограждений. Имеют место недостаточные знания и отсутствие практических навыков обучающихся, посетителей и работников учреждений правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма, что может сказаться на росте количества пострадавших при совершении таковых.
Таким образом, терроризм и экстремизм представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни поселения. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации. Настоящая Программа дает возможность улучшить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы, а также снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы.
- Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы
Основной целью Программы является обеспечение на территории сельского поселения Биляловский безопасности населения от террористических угроз и иных проявлений терроризма и экстремизма.
Достижение целей обеспечивается решением следующих задач:
— повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма;
— профилактика религиозного, межнационального экстремизма в границах сельского поселения Биляловский;
— исключение фактов незаконного использования иностранной рабочей силы;
— профилактика экстремистских проявлений в молодежной среде;
— информирование населения сельского поселения Биляловский по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
— содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
— пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
— участие в воспитательной работе среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;
— недопущение наличия нацистской атрибутики или символики, иных элементов атрибутики или символики экстремистской направленности на объектах муниципальной инфраструктуры.
Реализация Программы рассчитана на 3-летний период, с 2019 по 2021 годы, в течение которого предусматриваются:
-решить острые проблемы, стоящие перед органами местного самоуправления сельского поселения Биляловский, в части создания условий реального снижения напряженности в обществе, повышения уровня антитеррористической защиты.
-уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
-формирование у граждан, проживающих на территории сельского поселения Биляловский, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий, на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;
-формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
- Система программных мероприятий
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении к Программе
- Механизм реализации программы, организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Руководителем Программы является Глава сельского поселения Биляловский
С учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в установленном порядке. При необходимости готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий.
Реализацию Программы предусматривается осуществлять по ее основным направлениям с учетом положений федерального и областного законодательства посредством исполнения мероприятий Программы, направленных на профилактику правонарушений в сельском поселении Биляловский. Перечень основных направлений и мероприятий Программы содержится в приложении к настоящей Программе.
Координацию деятельности исполнителей, соисполнителей и участников Программы осуществляет управляющий Программой – администрация сельского поселения Биляловский, которая осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий.
Исполнители и соисполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета администрация сельского поселения Биляловский ежегодно представляет в Совет сельского поселения Биляловский отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году.
- Ожидаемые результаты от реализации Программы мероприятий.
Реализация мероприятий Программы позволит:
— снизить возможность совершения террористических актов на территории сельского поселения Биляловский;
— формировать толерантное сознание, позитивные установки к представителям иных этнических сообществ.
Кроме того:
— совершенствовать формы и методы работы органов местного самоуправление по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобий, национальной и расовой нетерпимости, по противодействию этнической дискриминации на территории сельского поселения Биляловский;
— формировать нетерпимость ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений;
— противодействовать созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;
— повысить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей;
— повысить уровень межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма.
Приложение 2
План мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Биляловский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан на 2019-2021 годы
| № п/п | Мероприятия программы | Ответственные | Срок исполнения | Источник финансирования | Сумма затрат | ||||
| 2019 | 2020 | 2021 | |||||||
| 1. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма | |||||||||
| 1.1 | Проведение проверок потенциально опасных объектов возможного террористического нападения: объектов социально-жилищно-культурной сферы, водоснабжения. | Администрация сельского поселения
Участковый уполномоченный ОМВД по Баймакскому району (по согласованию) |
1 раз в квартал и по мере необходимости 2019-2021 | Не требует финансирования | — | — | — | ||
| 1.1.1 | Подготовка перечня заброшенных зданий и помещений, расположенных на территории сельского поселения | Администрация сельского поселения
|
1 раз в квартал и по мере необходимости 2019-2021 | Не требует финансирования | — | — | — | ||
| 1.2 | Проведение совместных заседаний АТК с правоохранительными органами по пресечению проявлений терроризма и экстремизма | Администрация сельского поселения
|
По утвержденному плану | Не требует финансирования | — | — | — | ||
| 1.3 | Проведение профилактических осмотров подвальных, чердачных и пустующих помещений жилого фонда при наличии многоквартирных домов | Администрация сельского поселения
Участковый уполномоченный ОМВД по Баймакскому району (по согласованию) |
1 раз в квартал и по мере необходимости 2019-2021 | Не требует финансирования | — | — | — | ||
| 1.4 | Обход территории населенных пунктов на предмет выявления фактов осквернения зданий или иных сооружений посредством нанесения на них нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, проведение инструктажей по вопросам предупреждения актов террористического характера | Администрация сельского поселения
Участковый уполномоченный ОМВД по Баймакскому району (по согласованию) |
1 раз в квартал и по мере необходимости 2019-2021 | Не требует финансирования | — | — | — | ||
| 2.Профилактика религиозного, межнационального экстремизма в границах сельского поселения | |||||||||
| 2.1 | Проведение тематических мероприятий (конкурсы, викторины) с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей | Биляловский, Кугидельский, Уметбаевкий СДК | По утвержденному плану | Бюджет администрации сельского поселения | 1,0 | 1,0 | 1,0 | ||
| 2.1 | Разработка, издание и распространение в местах массового пребывания людей информационных материалов (памяток, листовок) по вопросам противодействия терроризму и экстремизму | Администрация сельского поселения
|
3 квартал 2019-2021 | Бюджет администрации сельского поселения | 1,0 | 1,5 | 1,5 | ||
| 2.2 | Проведение бесед с учащимися муниципальных учреждений образования по вопросам ответственности за совершение анонимных телефонных звонков с угрозами террористического характера, а также экстремистских действий | Образовательные организации (школы), находящиеся в сельском поселении
|
2 полугодие 2019-2021 | Не требует финансирования | — | — | — | ||
| 2.3 | Проведение бесед с руководителями предприятий и организаций независимо от форм собственности направленные на исключение фактов незаконного использования иностранной рабочей силы | Администрация сельского поселения
|
1 квартал и по мере необходимости 2019-2021 | Не требует финансирования | — | — | — | ||
| 2.4 | Обеспечение сбора информации о прибывающих в поселение беженцах и вынужденных переселенцах, с последующей проверкой их на причастность к террористическим и экстремистским организациям, незаконным вооруженным формированиям | Администрация сельского поселения
Участковый уполномоченный ОМВД по Баймакскому району (по согласованию) |
Постоянно 2019-2021 | Не требует финансирования | — | — | — | ||
| 3. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции как канала проникновения членов экстремистских и террористических организаций | |||||||||
| 3.1 | Направление в правоохранительные органы сведений о жилых помещениях, сдаваемых в наем и поднаем, без регистрации в них граждан | Администрация сельского поселения
|
1 раз в квартал и по мере необходимости
2019-2021 |
||||||
| 3.2 | Содействие ОМВД по Баймакскому району в выявлении нарушений законодательства о гражданстве | Администрация сельского поселения
|
1 раз в квартал и по мере необходимости
2019-2021 |
||||||
| 3.4 | Профилактические рейды в семьи, прибывших из зарубежья | Администрация сельского поселения
|
1 раз в квартал и по мере необходимости
2019-2021 |
||||||
| 4.Мероприятия по профилактике экстремистских проявлений при проведении массовых зрелищных мероприятий | |||||||||
| 4.1 | Обеспечение общественной безопасности при подготовке и проведении выборов и массовых мероприятий | Администрация сельского поселения
Участковый уполномоченный ОМВД по Баймакскому району (по согласованию) |
по мере необходимости
2019-2021 |
||||||
| Итого | 2,0 | 2,5 | 2,5 | ||||||
| Всего | 7,0 | ||||||||
